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Studi e Ricerche

gennaio 2011 - dicembre 2013

Gruppo di Lavoro "Incidenza sui bilanci aziendali dei ritardati trasferimenti di cassa e questioni di fiscalità sanitaria"

Area Tematica: Efficienza gestionale
Presentazione
Obiettivi
Partecipanti

Presentazione

Il problema dell’equilibrio finanziario del sistema sanitario è stato negli ultimi cinque anni, ed è tutt’ora, da un lato il punto di maggiore preoccupazione del Governo e delle Regioni, dall’altro l’oggetto di severe imputazioni di responsabilità alle Direzioni Generali d’Azienda.

In un contesto in cui i Commissariamenti di intere Regioni e la rimozione dei Direttori Generali discendono pressoché esclusivamente dal non raggiungimento del pareggio di Bilancio, appare opportuno comprendere se e in qual misura almeno parte (per quanto modesta) di tali responsabilità derivino da  comportamenti posti in essere dagli stessi “censori” (il Governo, in primis) e da una normativa fiscale che non sempre tende a riconoscere la peculiarità di quella particolare area pubblico-amministrativa (con tutti i conseguenti vincoli e orpelli) che è il S.S.N.

Obiettivi

  • determinare l’incidenza sui bilanci aziendali degli oneri in interessi bancari, che ASL e AO sostengono nel caso di ricorso ad anticipazione di Cassa (forza finanziaria)
  • stimare i maggiori costi sostenuti da parte di ASL e AO per l’acquisto di beni (mobili ed immobili) laddove manchino le condizioni per ottenere significativi sconti in ordine al mancato pagamento “pronta cassa” (forza contrattuale)
  • calcolare il gettito finanziario di “ritorno” che dai bilanci aziendali di ASL e AO rientra allo Stato sotto forma di imposizione fiscale, come ad esempio per IVA, IRAP, IRES o le accise (forza fiscale)
  • favorire il confronto tra pratiche aziendali in ambito di gestione ed organizzazione dei flussi di pagamento e nel trattamento della fiscalità (forza del sistema)

Partecipanti

COORDINAMENTO

Alessandro Visconti
Direttore Generale
AO Istituti Clinici di Perfezionamento

Nicola Pinelli
Direttore
Fiaso

CENTRO DI RICERCA

Enrico Sorano
Docente di Economia Aziendale
Università di Torino

COMITATO TECNICO

Alessandra Boni
AO di Reggio Emilia

Angela D'Onofrio
Dirigente Amministrativo
ASM Matera

Beatrice Dolfi
Ufficio Controllo di Gestione
ASL Provincia di Milano 1

Cristina Gazzola
Direttore S. Risorse Economico-Finanziarie
AUSL Parma

Doriana Sarnari
Dirigente Area Economico Finanziaria
ASL Umbria 1

Elena Saccenti
Direttore Generale
AUSL Parma

Flavio Nalesso
Direttore Amministrativo
ASL TO1

Francesco Nitti
Direttore Area Risorse Finanziarie
ASL BT

Gino Gumirato
Già Direttore Generale
ULSS 13 Mirano

Giovanni Palazzo
Responsabile U.O. Economico-Finanziaria
AO Treviglio Caravaggio

Giuseppe Cenci
Direttore Amministrativo
ULSS 21 Legnago

Lorenzo Sola
S.C. Economico - Finanziaria
AO Santa Croce e Carle

Luciana Rozzini
S.C. Contabilità Economico-Patrimoniale
AOU "Ospedali Riuniti" Trieste

Marco Brusati
Ufficio Controllo di Gestione
ASL Provincia di Milano 1

Marco Gregoretti
Direttore U.O. Bilancio e Programmazione
AUSL Ravenna

Marco Marchisio
Già Direttore Generale
AO Santa Croce e Carle

Marino Nicolai
Già Direttore Amministrativo
AOU "Ospedali Riuniti" Trieste

Marzia Faccioli
Responsabile Servizio Economico Finanzirio
ULSS 21 Legnago

Matteo Tosi
Responsabile Gestione Risorse
ASL di Milano

Nicola Corte
S.C. Bilancio e Contabilità
ASL 4 Chiavarese

Paola Bardasi
Direttore Generale
AUSL Ferrara

Patrizia Bonesso
Funzionario Amministrativo
ARSS Veneto

Roberto Labanti
Direttore Servizio Economico Finanziario
AUSL Modena

Sara Cagliani
Direttore Amministrativo
ASL 1 Imperiese

Savino Iacoviello
Direttore Amministrativo
AOU Arcispedale Sant'Anna

Sergio Dall'Oca
Direttore U.O. Costi, Fornitori e Pagamenti
AUSL Ferrara

Stefania Marino
Direttore S.C. Economico Finanziario
ASL TO1

Stefano Carlini
Direttore Amministrativo
AUSL Ferrara

Tullio Ferrari
Responsabile Servizio Finanza
APSS Trento

Vincenzo Ciamponi
Direttore Amministrativo
AO Treviglio Caravaggio

Vito D'Alessandro
Collaboratore Amministrativo
ASM Matera

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www.unito.it

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